刑事案件不僅僅只能由公訴機關(guān)進行起訴，也可以由公訴機關(guān)之外的特定人或者單位提起民事訴訟或行政訴訟。根據(jù)我國刑訴法的規(guī)定，公訴機關(guān)具有獨立起訴權(quán)，負責對刑事案件的追訴、公訴和代表國家公訴的職責。而受害人或者其他民事主體也可以根據(jù)刑法的相關(guān)規(guī)定，通過民事訴訟的方式向法院提起刑事附帶民事訴訟，要求賠償經(jīng)濟損失。此外，行政機關(guān)也可以根據(jù)法律規(guī)定在特定情況下對刑事案件進行行政處罰，并通過行政訴訟程序處罰違法行為。綜上所述，刑事案件不僅僅只能由公訴機關(guān)提起公訴，還可以由其他主體進行相應的訴訟程序。