我國實(shí)行土地公有制，國家壟斷土地一級市場，集體土地使用權(quán)無法直接入市，集體所有者沒有土地出讓權(quán)。所有權(quán)與使用權(quán)的特殊性，最終導(dǎo)致集體土地房屋征收與國有土地房屋征收的不同，二者不能統(tǒng)一立法。

集體土地上房屋則是作為地上附著物來計(jì)算的，國家尚未出臺統(tǒng)一的關(guān)于集體土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律！關(guān)于集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定，是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定的條款制定，不是由被拆遷人心定的！從實(shí)踐上看，各地方政府主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，參照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》制定。

國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中也指出，征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，需切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。同時(shí)要求對于列入城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村房屋，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也可以參考周邊類似房地產(chǎn)的市場價(jià)。但由于國家相關(guān)法律法律明確規(guī)定宅基地歸村集體所有，實(shí)行一宅一戶，宅基地和地上房屋不能私下買賣，所以根本就沒有農(nóng)村房屋的歷史交易價(jià)格，也不能用周邊商品房的市場交易價(jià)格進(jìn)行比較。事實(shí)上，大部分地區(qū)都是按照土地使用權(quán)補(bǔ)償+房屋重置價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，并沒有按照商品房價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民房屋進(jìn)行評估和補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對國有土地房屋要低許多。

一、宅基地上房屋重置價(jià)格補(bǔ)償

通常采取“綜合平均價(jià)補(bǔ)償”或者“評估價(jià)補(bǔ)償”的方式。

1、“綜合平均價(jià)補(bǔ)償”

綜合平均價(jià)補(bǔ)償”就是對房屋只測量登記，不再進(jìn)行評估，根據(jù)片區(qū)房屋建設(shè)重置成新價(jià)格差異，每戶統(tǒng)一給予相同補(bǔ)償。

如陜西省西咸新區(qū)石匣口村的 “綜合補(bǔ)償”辦法為房屋建筑面積500平以內(nèi)部分補(bǔ)償30萬元。房屋建筑面積大于500平以上，按照200元/平進(jìn)行補(bǔ)償。庭院占地面積部分，按照550元/平補(bǔ)償。

西安市高新區(qū)興隆街道各村莊的綜合補(bǔ)償統(tǒng)一價(jià)格為36萬元，不管建筑面積多少和房屋層高，每家每戶都一樣的補(bǔ)償款。

2、評估價(jià)補(bǔ)償

評估價(jià)補(bǔ)償就是委托具有房地產(chǎn)價(jià)格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)被征收房屋的殘值進(jìn)行評估確定賠償價(jià)格。

房屋拆遷的重置價(jià)格補(bǔ)償，無論是采取綜合補(bǔ)償還是評估補(bǔ)償?shù)姆绞?，補(bǔ)償價(jià)格均能覆蓋當(dāng)?shù)胤课莸慕ㄔ斐杀?，因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是公平合理的。

二、宅基地使用權(quán)補(bǔ)償

關(guān)于宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各地方政府都制定拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案或者辦法，里面有詳細(xì)條文，如西安高新區(qū)興隆街道各村莊實(shí)施“按人安置”的補(bǔ)償方案，集體經(jīng)濟(jì)戶每人補(bǔ)償70平安置房+10平門面房+5萬安置費(fèi)，換算成貨幣大概是86萬。西安高新區(qū)魚化街道各村實(shí)施“產(chǎn)權(quán)置換”的補(bǔ)償方案，每戶按照宅基地證載面積的二倍補(bǔ)償安置房，同時(shí)每人補(bǔ)償20平門面房，同時(shí)確保每人安置房面積大于陜西省規(guī)定的最低65平的標(biāo)準(zhǔn)。四川省成都市對持有《農(nóng)村房屋宅基地使用證》的人員，按每人35平方米建筑面積進(jìn)行住房安置。浙江省寧波市對單人戶安置50平方米;對二人或二人以上戶人均安置40平方米。上述安置標(biāo)準(zhǔn)均超過全國城鎮(zhèn)人均33平的住房面積，是相對公平合理的。