在我國(guó)農(nóng)村,村民們遇到難題時(shí)第一時(shí)間都會(huì)向村民委員會(huì)進(jìn)行求助,但在實(shí)際情況中,并非所有的村委會(huì)都會(huì)事事負(fù)責(zé),對(duì)于農(nóng)村土地征收的問(wèn)題,村民委員也是無(wú)法直接進(jìn)行征收村民土地的,故也無(wú)權(quán)與村民簽署補(bǔ)償協(xié)議。
所謂的村民委員會(huì)簡(jiǎn)稱為“村委會(huì)”,但它并非是國(guó)家一級(jí)政府機(jī)關(guān),而是村民實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育的基層群眾性自治組織,故不享有政府的相關(guān)行政部門的公權(quán)力。依據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,若需征收永久的基本農(nóng)田、以及除基本農(nóng)田外的耕地超過(guò)了三十五公頃、或者其他耕地超過(guò)七十公頃以上的,因由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),而征收除這些以外的土地,也是由省、自治區(qū)、或者直轄市的人民政府進(jìn)行批準(zhǔn)。在根據(jù)相關(guān)法定程序的批準(zhǔn)后,將會(huì)由縣級(jí)以上的地方人民政府來(lái)進(jìn)行公告展示并組織實(shí)施??梢?jiàn)村委會(huì)是沒(méi)有實(shí)權(quán)直接征收本村村民土地的。
在《土地管理法實(shí)施條例》中有相關(guān)規(guī)定,由市、縣人民政府的相關(guān)土地的行政主管部門依據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同相關(guān)部門正式擬訂好征地的補(bǔ)償并且協(xié)商好安置方案,在被征收處的所在地進(jìn)行公告展示,同時(shí)在征收前也要積極與被征收地村民進(jìn)行溝通,聽(tīng)取被征收土地的組織及村民的意見(jiàn)。一旦關(guān)于征地的補(bǔ)償費(fèi)用和安置方案確定后,并且報(bào)向市、縣人民政府經(jīng)批準(zhǔn)后,就會(huì)由市、縣人民政府的土地行政主管部門來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施。若是村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或者安置方案有任何疑問(wèn),可以向縣級(jí)以上地方人民政府進(jìn)行放映,若協(xié)調(diào)不成,那么將由批準(zhǔn)征收土地的人民政府進(jìn)行裁決。但是對(duì)于征地的補(bǔ)償及安置爭(zhēng)議是不會(huì)影響征收土地方案實(shí)施的。
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