農村暴力強拆一直是社會焦點話題,這種行為的產生既與農村土地產權未明確有關,也與部分地方政府簡單粗暴的行政執(zhí)法方式有關。但是,從法律角度來看,農村暴力強拆是不合法的。
首先,農村土地承包法明確規(guī)定:“土地承包經營權證書是農村土地承包經營權人依據(jù)法律取得的合法證明”(第1條)。這說明,土地承包經營權是農村土地產權的一種證明形式,農民依據(jù)土地承包經營權證書可以依法行使土地的農業(yè)經營權,包括擁有調整農用地等有關的決策權。因此,如何保護農民的土地承包經營權,防止農村土地過度集中,是農村土地問題的核心所在。
其次,中華人民共和國《土地管理法》也明確規(guī)定:“土地所有權屬于國家或者集體所有,土地使用權分為國有土地使用權、集體土地使用權和個人土地使用權”(第2條)。這說明,土地權屬和土地使用權是兩個不同的概念,農村土地承包經營權人依法取得了土地使用權,而政府無權隨意剝奪農民的土地使用權。如果政府或者開發(fā)商在沒有與農民協(xié)商一致的情況下擅自強拆農民房屋或者占用農民土地,那么就會侵犯農民的土地使用權,是行政違法行為。
最后,中華人民共和國《行政處罰法》第十一條規(guī)定:“行政機關及其工作人員執(zhí)行職務,應當依法文明執(zhí)法,保護當事人的合法權益,尊重和保障當事人的人身權、財產權和其他合法權益;不得對當事人實施非法拘禁和非法搜查、扣押、查封、凍結其財產等強制措施,不得采取毆打、辱罵、威脅、誘騙等方法強制當事人拒絕或者接受行政決定”。
綜上所述,農村暴力強拆是違法行為,違反了土地承包法、土地管理法等相關法律法規(guī),政府要嚴格依法行政,保護農民的合法權益,不得以暴力手段侵犯農民的土地使用權和人身權。
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