在中國，土地的確權(quán)是一個非常重要的問題。確權(quán)是指政府將土地的所有權(quán)劃歸到合法的土地使用者手中，并給予其相應(yīng)的權(quán)益和保護(hù)。確權(quán)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，確權(quán)為土地使用者提供了合法的產(chǎn)權(quán)保障。擁有土地所有權(quán)的個人或單位可以合法地使用、處置和轉(zhuǎn)讓土地，并享有相應(yīng)的收益。這為開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)活動提供了穩(wěn)定的土地基礎(chǔ)，增強(qiáng)了土地使用者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

其次，確權(quán)可以提高土地資源的利用效率。在確權(quán)之前，由于土地權(quán)限不明確，土地使用者往往缺乏對土地的有效管理和投資，導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)和荒廢。通過確權(quán)，土地使用者可以明確自己的權(quán)益和責(zé)任，更加積極地進(jìn)行投資和經(jīng)營，提高土地資源的利用效率。

再次，確權(quán)有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶增收。確權(quán)之后，農(nóng)村土地使用權(quán)可以更加方便地轉(zhuǎn)讓和流轉(zhuǎn)，使農(nóng)戶可以將土地流轉(zhuǎn)給有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，從而提高土地的利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時，農(nóng)戶可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地租金收入，增加農(nóng)戶的經(jīng)營收入。

此外，確權(quán)還有助于改善土地使用者的社會保障和福利保障。確權(quán)可以為土地使用者提供一系列的權(quán)益保障，如社會保險、教育醫(yī)療等福利，提高土地使用者的社會保障水平，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，確權(quán)的前提是土地合法使用者在法定程序下取得切實(shí)可行的土地使用權(quán)，而沒有確權(quán)的土地使用者是沒有權(quán)力進(jìn)行拆遷的。土地拆遷一般需要依法進(jìn)行，必須經(jīng)過合法程序，依法賠償。如果沒有確權(quán)的土地使用者希望進(jìn)行拆遷，需要與土地產(chǎn)權(quán)人協(xié)商并達(dá)成一致，或者按照土地管理法律法規(guī)進(jìn)行拆遷程序。

因此，沒有確權(quán)的土地使用者在沒有土地所有權(quán)的情況下是沒有權(quán)力進(jìn)行拆遷的。確權(quán)可以為土地使用者提供合法權(quán)益的保障，提高土地資源的利用效率，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶增收，改善土地使用者的社會保障和福利保障，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的目的。