強拆是指政府或相關(guān)部門以強制手段對某些房屋或建筑進行強制拆除的行為。強拆現(xiàn)象在中國的城市化過程中比較常見，因此我將重點以中國作為討論對象。

首先，強拆行為并非都是由國家主導和組織的，一些地方政府和相關(guān)部門也可能在暴力拆遷中扮演重要角色。在中國，地方政府在城市化進程中面對土地資源有限、城市規(guī)劃不合理等問題時，會通過強拆的方式來解決住房、商業(yè)用地和公共設(shè)施等問題。地方政府為了追求經(jīng)濟發(fā)展和城市形象的提升，可能會以市容整治、城市更新等名義，推動強拆行動。

然而，強拆行為中也存在國家因素的介入。一方面，中國的土地制度是屬于國有土地制度，土地所有權(quán)歸國家所有，地方政府只是土地的管理者。因此，在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和出讓時，國家會對土地的規(guī)劃、分配和管理發(fā)揮重要作用，地方政府需要遵守國家土地政策進行相關(guān)操作。強拆往往涉及到國家的土地使用政策和規(guī)劃要求，需要得到國家相關(guān)部門的批準和支持才能進行。

另一方面，法律和法規(guī)的制定和執(zhí)行也涉及到國家層面。在中國，有關(guān)土地征收和拆遷的程序、補償標準等方面都有明確的法規(guī)和規(guī)定。地方政府在推行強拆行動時，需要遵守國家相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，并獲得國家法律制度的支持。國家相關(guān)部門在強拆行為中可以扮演督促、審查和協(xié)調(diào)等角色。

總結(jié)來說，強拆行為的主導有地方政府和國家兩個因素。地方政府為了追求經(jīng)濟發(fā)展和城市形象而推動強拆行動，國家則通過土地管理、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行等手段，對地方政府的強拆行為進行指導和監(jiān)督。強拆行為不僅僅是地方政府的行為，也是國家政策和法律的一個體現(xiàn)。