農(nóng)村拆遷是指以政府拆遷為手段，將農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地或者其他用途的過程。在農(nóng)村拆遷過程中，拆遷區(qū)域內(nèi)的道路和巷子通常歸農(nóng)民所有。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對集體建設(shè)用地享有"所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)"，這意味著農(nóng)民對其所在的集體土地?fù)碛幸欢ǖ臋?quán)益。因此，在農(nóng)村拆遷中，農(nóng)民是拆遷補償?shù)闹饕獙ο蟆?/p>

根據(jù)《法定權(quán)益保障決定》第十六條規(guī)定，農(nóng)村集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓或者變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過土地管理部門批準(zhǔn)，并取得農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的同意。這表明在農(nóng)村拆遷中，農(nóng)民在土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓或變更過程中具有一定的決定權(quán)。

然而，實際情況中，由于政府在拆遷過程中的權(quán)威性和決策權(quán)，農(nóng)村拆遷對農(nóng)民來說并不總是公平和公正的。在一些拆遷案例中，農(nóng)民因拆遷補償不合理、權(quán)益得不到充分保護等問題而受到損失。

為了加強農(nóng)村拆遷的法治化建設(shè)，國家出臺了一系列政策法規(guī)來保障農(nóng)民的合法權(quán)益。比如，《城市房地產(chǎn)管理法》、《征地補償安置條例》等，這些法律法規(guī)都明確規(guī)定了農(nóng)民在拆遷中的權(quán)益保護措施。

總之，農(nóng)村拆遷中，道路和巷子歸農(nóng)民所有。雖然農(nóng)民在拆遷中具有一定的決定權(quán)和權(quán)益，但仍然存在農(nóng)民權(quán)益得不到充分保護的問題。因此，加強農(nóng)民權(quán)益的法治保護，確保拆遷過程的公平合理，對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。