舊城改造是指對(duì)老舊城區(qū)進(jìn)行整體的建設(shè)和改造，以提升城市環(huán)境質(zhì)量、改善人居條件和提高居民生活品質(zhì)為目標(biāo)的一項(xiàng)重要工程。在舊城改造中，有時(shí)候確實(shí)存在一些不能拆遷的房屋，這主要有以下幾個(gè)原因：

首先，一些房屋可能具有重要的歷史遺產(chǎn)價(jià)值。在舊城區(qū)中會(huì)存留一些具有悠久歷史的房屋，這些房屋承載著城市的歷史和文化記憶，需要得到保護(hù)和傳承。為了保護(hù)歷史遺產(chǎn)，有時(shí)候需要考慮保留這些房屋，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蘅樅透脑?，以保持其原有風(fēng)貌和特色。

其次，一些房屋可能符合城市規(guī)劃和建筑要求。在舊城改造中，政府通常會(huì)制定規(guī)劃和建筑要求，以保證城市的美觀和有序發(fā)展。如果一些房屋符合這些要求，不僅滿足房屋基本功能，而且與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，那么就可以被保留下來(lái)。同時(shí)，一些房屋還可能經(jīng)過(guò)局部的改造和加固，使其能夠適應(yīng)新的城市發(fā)展需求。

此外，一些房屋可能居住了困難群體。舊城區(qū)通常是城市中相對(duì)貧困的地區(qū)，居住著一些經(jīng)濟(jì)條件較差的人群。在舊城改造中，為了照顧這部分人群的生計(jì)和生活需求，可以通過(guò)改善舊房屋的居住環(huán)境和設(shè)施來(lái)提升他們的生活品質(zhì)，而不是將他們?nèi)坎疬w。

總之，舊城改造中不能拆遷的房屋通常有其特殊的原因，如具有歷史遺產(chǎn)價(jià)值、符合城市規(guī)劃和建筑要求或居住了困難群體。在改造中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的保護(hù)和改造手段，以實(shí)現(xiàn)舊城改造的目標(biāo)，創(chuàng)造一個(gè)美麗和諧的城市。