在刑事案件中，起訴期限通常是指公安機(jī)關(guān)立案偵查后，移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴的時間限制。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，刑事案件的起訴期限為逾期的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法不起訴或者撤銷起訴。

對于嚴(yán)重刑事案件，公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法采取拘留措施，也就是將犯罪嫌疑人限制在一定范圍內(nèi)，以防止其逃避偵查、銷毀證據(jù)或妨礙案件的進(jìn)行。拘留的時間一般不得超過30日，但對于特定情形下的案件，可以進(jìn)行延長。

拘留措施是刑事訴訟中的一種強制措施，適用于緊急拘留、必要拘留以及特定犯罪嫌疑人拘留。拘留可以在將犯罪嫌疑人移交給檢察機(jī)關(guān)后進(jìn)行，一般來說在這個階段將會進(jìn)一步調(diào)查，收集證據(jù)，以便檢察機(jī)關(guān)對案件做出合理的起訴決定。

然而，拘留并不是必然發(fā)生的，是否采取拘留措施取決于案件的性質(zhì)、嫌疑人的危險程度以及逃跑的風(fēng)險等因素。在限制個人自由的同時，也要注意尊重被拘留人的權(quán)益，如通知家屬、聘請辯護(hù)律師等。

總之，在刑事案件起訴期限內(nèi)，公安機(jī)關(guān)有權(quán)采取拘留措施，但對于是否拘留以及拘留的期限都需要符合相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求，以確保公民的合法權(quán)益不受侵犯。