報案并不一定就是刑事案件。報案是指將發(fā)生的犯罪行為、事故或其他緊急情況向警方等執(zhí)法機構報告，以便得到相關的調(diào)查和處理。報案的目的是為了保護公民的合法權益，維護社會秩序和公共安全。

報案可以涉及多種類型的案件，包括刑事案件、民事案件和行政案件等。刑事案件是指觸犯刑法的犯罪行為，如盜竊、搶劫、傷害、殺人等，這些行為侵害了他人的人身財產(chǎn)權益，需要依法予以嚴厲的處罰。當發(fā)生此類犯罪行為時，報案可以引發(fā)刑事調(diào)查和追究犯罪嫌疑人的責任。

然而，報案并不僅限于刑事案件。民事案件是指涉及個人之間的權益糾紛，如合同糾紛、財產(chǎn)糾紛、家庭糾紛等，這些案件在報案后，會引發(fā)民事調(diào)解或訴訟，根據(jù)法律程序進行調(diào)解或判決。行政案件是指行政機關處理與其職能范圍有關的事務所引發(fā)的爭議，如公務員工作糾紛、行政處罰等，報案后會引發(fā)相關行政機關的處理和決定。

因此，報案可以包括各類案件，不僅限于刑事案件。通過報案，可以讓執(zhí)法機構了解案件的存在，并進行相應的調(diào)查和處理，以保護公民的權益和社會的穩(wěn)定。