農(nóng)村拆遷改城市是一項(xiàng)龐大的工程，需要經(jīng)過(guò)一系列的手續(xù)和程序。下面是拆遷改城市的一般流程和手續(xù)：

1. 規(guī)劃立項(xiàng)：由政府相關(guān)部門組織編制拆遷改城市的規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等，以確保城市的可持續(xù)發(fā)展和改善居民的生活條件。

2. 征地拆遷：根據(jù)規(guī)劃方案，政府需要征地拆遷，將農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫亍Ｕ畷?huì)與農(nóng)民或村民協(xié)商并達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、安置費(fèi)等。

3. 資金準(zhǔn)備：政府需要籌集資金用于城市建設(shè)和拆遷改建。資金來(lái)源可以是政府財(cái)政撥款、國(guó)家基建支持、銀行貸款等。

4. 建設(shè)規(guī)劃審批：根據(jù)征地拆遷后的用地情況，政府需要進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃審批，獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)。

5. 工程招標(biāo)：政府需要公開(kāi)招標(biāo)，選擇合適的建筑企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。招標(biāo)要求包括資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等方面的要求。

6. 建設(shè)施工：經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序，政府選擇的建筑企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行城市建設(shè)。期間需檢查施工過(guò)程，確保符合規(guī)劃要求。

7. 建設(shè)驗(yàn)收：施工完成后，需進(jìn)行建設(shè)驗(yàn)收，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。

8. 居民搬遷：在拆遷改建過(guò)程中，居民需要搬遷至新的居住地。政府需要提供合適的安置房，并支付相關(guān)的補(bǔ)償費(fèi)用。

9. 城市運(yùn)行：新城市建設(shè)完成后，政府需要組織城市各項(xiàng)配套設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與管理，如供水、供電、交通、教育、醫(yī)療等。

以上是拆遷改城市的一般手續(xù)和流程。然而，實(shí)際的拆遷改建過(guò)程中可能面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如農(nóng)民的抵抗、資金不足、施工延期等。因此，需要政府積極與居民溝通，合理安排拆遷改建的手續(xù)和流程，確保順利進(jìn)行。