在刑事案件中，一般情況下，由執(zhí)法機關先立案審理。執(zhí)法機關是負責調查刑事案件的政府機構，包括公安機關、檢察院等。他們會根據案件的情況、證據的充分性和可行性來決定是否立案審理。執(zhí)法機關的立案審理是為了確保公平公正，保護社會秩序和人民的利益，執(zhí)法機關主導立案審理是符合法律規(guī)定的。

在某些情況下，個人也可以向法院申請立案，但通常也需要執(zhí)法機關先立案并取得調查報告。如果執(zhí)法機關認為案件有重大情節(jié)或者犯罪行為已經完成，他們會將案件移送給檢察院立案審理。

總之，執(zhí)法機關先立案審理是保證刑事案件得到及時有效調查的重要環(huán)節(jié)，有助于確保公正審判及社會穩(wěn)定。