在刑事案件中，一般情況下，由執(zhí)法機關(guān)先立案審理。執(zhí)法機關(guān)是負責調(diào)查刑事案件的政府機構(gòu)，包括公安機關(guān)、檢察院等。他們會根據(jù)案件的情況、證據(jù)的充分性和可行性來決定是否立案審理。執(zhí)法機關(guān)的立案審理是為了確保公平公正，保護社會秩序和人民的利益，執(zhí)法機關(guān)主導(dǎo)立案審理是符合法律規(guī)定的。

在某些情況下，個人也可以向法院申請立案，但通常也需要執(zhí)法機關(guān)先立案并取得調(diào)查報告。如果執(zhí)法機關(guān)認為案件有重大情節(jié)或者犯罪行為已經(jīng)完成，他們會將案件移送給檢察院立案審理。

總之，執(zhí)法機關(guān)先立案審理是保證刑事案件得到及時有效調(diào)查的重要環(huán)節(jié)，有助于確保公正審判及社會穩(wěn)定。