隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)城市規(guī)劃的要求逐步提高,為了總體的城市規(guī)劃,難免會(huì)對(duì)部分征地進(jìn)行拆遷,但在政府進(jìn)行征地時(shí)有些釘子戶(hù)的行為確實(shí)是不太不合理的,因政府是為了人民服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)民眾發(fā)展的,若國(guó)家采取不合理的方式去對(duì)待這些不搬遷的釘子戶(hù),那么所謂的法律制度也就形同虛設(shè)了。
政府對(duì)于土地征收的關(guān)鍵并非指農(nóng)民是否簽字同意,而是對(duì)于征地征收是否合理,若合法征地,即使居民不簽字在法律上也是沒(méi)有用的,因征地屬于國(guó)家行為,是市縣政府代表國(guó)家意志執(zhí)行的。而判斷征地行為是否合法可以通過(guò)看政府是否有兩公告:一個(gè)是市縣政府發(fā)布的《征用土地方案公告》,另一個(gè)是國(guó)土局發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案公告》,兩份公告都要粘貼在被征地的范圍內(nèi),以便當(dāng)?shù)鼐用窨梢钥吹健H魺o(wú)兩項(xiàng)公告,那么可以認(rèn)定該征地行為是不合法的。對(duì)于違法方式的征地,居民是有權(quán)拒絕的,這樣當(dāng)?shù)氐恼遣荒苓M(jìn)行強(qiáng)制拆除的。
為了合理利用國(guó)家每一寸土地,依法保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》法律相關(guān)規(guī)定,就完善征地補(bǔ)償安置的制度相關(guān)問(wèn)題提出了意見(jiàn):省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)制定了省域內(nèi)各縣市耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),后報(bào)以省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后再公布執(zhí)行。在制定統(tǒng)一年產(chǎn)值的指標(biāo)時(shí),需綜合考慮被征收耕地的質(zhì)量、類(lèi)型、農(nóng)民在征地上的投入、所種農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格等因素。在此基礎(chǔ)上在保證被征地農(nóng)民原有生活水平的前提下,在法律范圍內(nèi)確定好對(duì)土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。土地補(bǔ)償費(fèi)以及安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍來(lái)進(jìn)行計(jì)算,若還不能使被征地農(nóng)民保持原有的生活水平,那么將由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澇鲆欢ū壤o予被征地農(nóng)民補(bǔ)貼。但現(xiàn)行的法律并未對(duì)被征地農(nóng)民提出具體的安置途徑,政府為了使被征地農(nóng)民長(zhǎng)久生活有保障,在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確,對(duì)于對(duì)被征地的農(nóng)民實(shí)行重新?lián)駱I(yè)安置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、入股分紅安置及異地移民安置等。
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