我國《土地管理法》有相關(guān)規(guī)定,不論是任何單位或者個人都不能侵占耕地,并在土地上建造建筑、墳?zāi)够蛘咴谠摳貎?nèi)挖沙,采石和礦物等。想要在農(nóng)業(yè)用地上實施工程建設(shè),需要根據(jù)法定程序?qū)⑥r(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地,未辦理相關(guān)手續(xù)便擅自做主進行建設(shè)的,便被視為違章建筑。不是該村的村民建造的房屋均屬于違建,并且該村的村民和相關(guān)企業(yè)如果沒有滿足土地總規(guī)劃的條件,也沒有取得如建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,在農(nóng)業(yè)用地上建造的建筑也屬于違章建筑。
但的確是違章建筑,卻在相應(yīng)法律法規(guī)頒布實施以前建成的老宅院可以不被拆除,如我國在1982年在頒布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》,該條例對農(nóng)村的房屋作出明確的面積規(guī)定,如果在該法律實施之前建造的房屋不管面積的大小一般都不會被拆除。
還有在某些農(nóng)村,當(dāng)?shù)氐膽艨诤驼氐墓芾頉]法對接,只有單獨的住址才可以分戶口,且相關(guān)部門在農(nóng)民確定被分戶后才會作出允許其使用宅基地的批準(zhǔn),有些滿足分戶條件但沒有成功被分戶的農(nóng)村民,在沒有得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)下就已經(jīng)建房,這樣的房屋通常只要辦齊好需要補辦的手續(xù)則可以不當(dāng)作違章建筑處理。
有些房屋建筑對他人不造成影響的也不會被拆除。農(nóng)民在建好房子以后,會在房屋的周邊建造車庫、倉庫等建筑,通常農(nóng)民不會將這些附屬物上報,而國家也對此作出規(guī)定,如果不對該村的形象造成損壞、也沒有對公共區(qū)域進行侵占,對他人的合法權(quán)益也沒有損害,不會出現(xiàn)其他的糾紛,則不會被拆除。
還有有些農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施可能出現(xiàn)手續(xù)證件不全的情況,但是比較符合國家作出的城鄉(xiāng)土地規(guī)劃,對農(nóng)田未占用,只需要接受較小的處罰然后在辦理手續(xù),就不會對其強制拆除。
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