農(nóng)村凍結(jié)區(qū)是指在城鄉(xiāng)發(fā)展中，農(nóng)村土地資源配置過程中的一種措施，是為了保護農(nóng)村用地資源，合理利用土地資源，保障農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村凍結(jié)區(qū)并非一定要拆遷，它是一種土地利用的限制措施，主要目的是限制不合理的亂建亂占現(xiàn)象，防止農(nóng)村土地過度流轉(zhuǎn)和濫用。

農(nóng)村凍結(jié)區(qū)的設(shè)置主要涉及到以下幾個方面：

1. 防止過度建設(shè)和亂建亂占。農(nóng)村土地資源有限，為了保護好它，避免過度建設(shè)和亂建亂占，農(nóng)村凍結(jié)區(qū)的設(shè)置可以限制土地的流轉(zhuǎn)和交易，防止大規(guī)模的建設(shè)和開發(fā)。

2. 保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村凍結(jié)區(qū)的設(shè)置可以保護好鄉(xiāng)村的自然環(huán)境和生態(tài)資源，防止污染和破壞，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的生計。

3. 促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入增長。農(nóng)村凍結(jié)區(qū)的設(shè)置可以引導(dǎo)土地資源的合理利用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，從而提高農(nóng)民的收入。

農(nóng)村凍結(jié)區(qū)的設(shè)置，并不意味著一定要進行拆遷，而是通過限制土地的流轉(zhuǎn)和交易，限制亂建亂占，保護生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)村凍結(jié)區(qū)內(nèi)，可以進行優(yōu)化調(diào)整土地利用，提高土地資源利用效率，引進適宜的產(chǎn)業(yè)和項目，提升農(nóng)民收入。

需要說明的是，具體農(nóng)村凍結(jié)區(qū)的政策和實施措施可能因地區(qū)和國家的不同而有所不同，需要根據(jù)當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)進行具體分析和對策制定。