新農(nóng)村不拆遷的情況下，農(nóng)村可以采取以下措施來發(fā)展和改善農(nóng)村環(huán)境。

首先，農(nóng)村可以通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提高農(nóng)民的生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路和橋梁的修建，改善交通條件，便利農(nóng)民的出行和物流運(yùn)輸。此外，加強(qiáng)供水和電力設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村居民的生活所需得到滿足。

其次，農(nóng)村可以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。政府可以提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，幫助農(nóng)民改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源。

此外，農(nóng)村可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，吸引外界人士投資和消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游可以充分利用農(nóng)村優(yōu)美的自然風(fēng)景和鄉(xiāng)土文化，開發(fā)農(nóng)家樂、民宿等農(nóng)村旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社可以整合農(nóng)村資源，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，提高產(chǎn)值和農(nóng)民收入。

此外，農(nóng)村也可以發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，提升農(nóng)村居民的文化素質(zhì)和健康水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療服務(wù)，提高農(nóng)民的受教育水平和健康狀況。

最后，農(nóng)村可以加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織和自治能力。培養(yǎng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村黨組織，發(fā)布農(nóng)村政策和規(guī)章制度，為農(nóng)民提供服務(wù)和保障，在農(nóng)村中形成自治管理的良好氛圍，發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。

總之，新農(nóng)村不拆遷的情況下，農(nóng)村可以通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社、推進(jìn)教育和衛(wèi)生事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)等措施來發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。