房屋征收不一定要拆遷，但往往是發(fā)生在城市更新、基礎設施建設或城市規(guī)劃調整的情況下。在這些情況下，房屋征收往往是為了實施大規(guī)模工程或提升城市的發(fā)展水平。

房屋征收的目的是為了公共利益，如修建道路、橋梁、地鐵、機場等基礎設施，改善市民的交通條件；或是進行城市更新和改造，提升城市的形象和環(huán)境質量。這些工程項目通常需要大規(guī)模土地和房屋，因此不可避免地會導致房屋拆遷。

然而，房屋征收的實施過程中，政府有責任向受影響的居民提供合理的補償和安置方案，以減少居民的損失。補償方案通常包括房屋補償金額、過渡期的安置費用、臨時住房安排等等。政府也鼓勵與受影響居民進行協(xié)商和談判，以達成雙方滿意的解決方案。

此外，也有一些情況下，房屋征收可以不需要拆遷。例如，在城市規(guī)劃調整中，政府可以將某些房屋劃為歷史保護建筑，允許居民繼續(xù)在原地居住，并進行保護與修繕工作。這樣的舉措可以保留歷史建筑的價值，同時滿足城市規(guī)劃的要求。

總而言之，房屋征收并不一定要拆遷，但在大多數情況下，為了公共利益和城市發(fā)展的需要，不可避免地會導致房屋拆遷。政府在實施征收過程中應該盡力減少居民的損失，并提供合理的補償和安置方案，以確保受影響居民的權益得到充分保護。