根據(jù)中國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事案件的立案必須建立在報(bào)案的基礎(chǔ)上。刑事案件的報(bào)案是指犯罪行為的受害人、蒙受直接損害的單位或者發(fā)現(xiàn)犯罪行為的知情人向公安機(jī)關(guān)報(bào)告犯罪事實(shí)的行為。只有在受害人、蒙受直接損害的單位或者知情人主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)才能依法立案。

然而，根據(jù)刑事訴訟法的同一條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)案后，如果認(rèn)為沒有立案的條件，可以不立案，并向報(bào)案人、被害人說明理由。具體來說，如果報(bào)案事實(shí)不清，不能認(rèn)定為犯罪行為，或者已經(jīng)超過時(shí)效期限，公安機(jī)關(guān)有權(quán)不立案。但是對(duì)于有正當(dāng)理由無法報(bào)案的情況，公安機(jī)關(guān)也有相關(guān)措施。比如，在一些嚴(yán)重的刑事案件中，受害人可能因?yàn)樯眢w受傷、害怕報(bào)復(fù)等原因無法報(bào)案，公安機(jī)關(guān)可以主動(dòng)介入并展開調(diào)查。

在實(shí)際操作中，公安機(jī)關(guān)的判斷和立案的決定權(quán)具有一定的自由裁量權(quán)。他們會(huì)根據(jù)案件的性質(zhì)、受害人申請(qǐng)立案的理由、案發(fā)地點(diǎn)、是否涉及公共安全等因素綜合考慮，決定是否立案。因此，對(duì)于刑事案件未報(bào)案的情況，仍然存在立案的可能性，具體是否立案要根據(jù)當(dāng)事人報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)的判斷來決定。

總之，刑事案件的立案原則上是需要報(bào)案的，但對(duì)于一些合理無法報(bào)案的情況，公安機(jī)關(guān)也有主動(dòng)介入的權(quán)限。然而，為了保護(hù)合法權(quán)益，以及維護(hù)社會(huì)公共安全，還是建議在發(fā)現(xiàn)刑事犯罪行為時(shí)及時(shí)報(bào)案，并配合公安機(jī)關(guān)的工作。