虛開發(fā)票是一種違法行為，可以構(gòu)成刑事犯罪，一般屬于財務(wù)犯罪的范疇。根據(jù)我國法律，虛開發(fā)票主要依據(jù)《中華人民共和國刑法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和處理。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條的規(guī)定，虛開發(fā)票是指明知銷售的貨物或者提供的應(yīng)稅服務(wù)不存在，為騙取出口退稅、抵扣稅款、多抵或者少交稅款，騙取財政返還款、索取稅務(wù)票證或者其他不法目的，出具增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票等票據(jù)的行為。

按照此規(guī)定，虛開發(fā)票構(gòu)成了濫用發(fā)票制度、虛報憑證，對國家財政利益產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，具有一定的社會危害性。因此，虛開發(fā)票的行為可以被認(rèn)定為刑事犯罪，可能涉及到組織、領(lǐng)導(dǎo)、參與虛開發(fā)票犯罪集團(tuán)、大額出具虛開發(fā)票等情節(jié)造成巨額損失的，涉及貪污賄賂、職務(wù)侵占等其他犯罪行為的，可能被追究刑事責(zé)任。

虛開發(fā)票是一種違法行為，國家對其采取了嚴(yán)厲的打擊措施，加強(qiáng)了對虛開發(fā)票行為的監(jiān)管力度，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。因此，為維護(hù)社會的公平正義和稅收的合法權(quán)益，大家應(yīng)當(dāng)明晰法律法規(guī)，合法納稅，杜絕虛開發(fā)票行為的發(fā)生。