房屋拆遷安置手冊并不是合同，而是一種規(guī)定拆遷安置政策和程序的指導手冊。它一般由拆遷安置部門或相關部門發(fā)布，包含了相關政策、法律法規(guī)、程序和規(guī)定等內(nèi)容，為被拆遷人提供了拆遷安置的具體要求和指導。這個手冊是為了保障被拆遷人的權(quán)益、確保拆遷安置工作的順利進行而編制的，并沒有具有雙方意向一致、權(quán)利義務互相約束的合同關系。被拆遷人在房屋拆遷安置過程中，應該根據(jù)手冊的指導進行相關手續(xù)辦理，同時也應與拆遷方保持溝通，確保權(quán)益得到合理維護。