在實(shí)際的征收和拆遷工作中常會(huì)有“拆遷先拆違”的行為,而為了盡快完成拆遷任務(wù)各種對(duì)違建絕不放過的拆除行動(dòng)也在不斷開展。而被拆遷人的房屋一旦被認(rèn)定為違建,似乎這一切就成為定局了,等待房屋的命運(yùn)就只能是限期拆除或者行政強(qiáng)拆,但其實(shí)這其中拆遷方還有很多程序要走。
違建也分兩種:
一、雙違建筑:違法用地的同時(shí)違反規(guī)劃的,最常見的情況就是在農(nóng)業(yè)用地上蓋房子或者廠房,對(duì)于這種情況是很嚴(yán)格的,需要在建的需要停止建設(shè),已經(jīng)建成的需要在期限內(nèi)拆除。地方自然資源部作出責(zé)令限期拆除決定后僅留給建造者15天的救濟(jì)期限,若超過期限沒有采取法律手段的將面臨的是司法強(qiáng)拆。
二、只違反規(guī)劃:就是沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中規(guī)定的是,可以改正并消除對(duì)規(guī)劃影響的,限期改正并處以罰款;如果不能就需要拆除了,不能拆除的沒收實(shí)物或者違法收入并處以罰款。而這類的違建最終會(huì)被城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或城市管理部門實(shí)施行政強(qiáng)拆,而且不需要申請(qǐng)法院,這個(gè)期限是6個(gè)月,也就是說在6個(gè)月之內(nèi)如果有疑義可以提出申請(qǐng),如果逾期那么將被實(shí)行強(qiáng)拆。
1、調(diào)查取證:首先需要有關(guān)部門的執(zhí)法人員進(jìn)行入戶調(diào)查,并且做出相關(guān)書面記錄。但是很多時(shí)候被認(rèn)定違建的房主根本就沒有經(jīng)過調(diào)查這一步就直接收到責(zé)令限期拆除的文書,這明顯是不合理的,而這份文書也可能涉嫌違法。
2、告知:做完調(diào)查之后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行告知,當(dāng)事人進(jìn)行申辯。
3、責(zé)令限期拆除通知:“通知”文書一般是拆除違建的一個(gè)過程性文書,一般是不可訴的,通知不會(huì)直接對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生影響,但是通知的內(nèi)容中有不自行拆除的法律后果,而且相關(guān)部門不有在發(fā)出“責(zé)令限期拆除決定”,那這個(gè)“通知”也就有權(quán)提起訴訟了。
4、責(zé)令限期拆除決定:在收到這個(gè)決定之后6個(gè)月內(nèi)如有不服是可以提起訴訟的,這也是最關(guān)鍵的時(shí)期,如果超過這個(gè)時(shí)間那么再想維權(quán)就十分困難了。
5、書面催告:在作出強(qiáng)制拆除的決定前相關(guān)部門一定要履行催告義務(wù),以此督促當(dāng)事人自行拆除,而如果沒有收到催告就直接作出強(qiáng)制拆除決定的,在后期維權(quán)過程中可以作為對(duì)方的一個(gè)違法點(diǎn)。
6、申辯:在收到書面催告之后,有關(guān)部門應(yīng)該聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)其提出的事實(shí)、證據(jù)等仔細(xì)記錄審核,如果事實(shí)、證據(jù)等成立,那么相關(guān)部門應(yīng)該采納。
7、強(qiáng)制執(zhí)行決定:經(jīng)過催告,當(dāng)事人還是沒有任何作為的,相關(guān)部門可以做出強(qiáng)制執(zhí)行的決定,而強(qiáng)制執(zhí)行覺得以書面方式發(fā)出后,雖然其中有申請(qǐng)行政復(fù)議或者訴訟的期限,但是并不會(huì)因此停止執(zhí)行,所以到了這一步再進(jìn)行法律手段估計(jì)就有些晚了。
對(duì)于違建強(qiáng)拆,我們需要了解具體步驟,如果有問題一定要及時(shí)提出,一定不能拖拖拉拉,尤其是現(xiàn)在“拆遷先拆違”的情況下,一定要及時(shí)和相關(guān)部門提出證據(jù)證明建筑的合法性,進(jìn)行法律手段也要及時(shí)。
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