農(nóng)村小院是否違建主要取決于具體的情況和規(guī)定。在中國農(nóng)村，農(nóng)村小院是指農(nóng)民自行建造的住宅或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房，一般用于居住、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏等。農(nóng)村小院通常是農(nóng)民的自建房屋，而非經(jīng)過規(guī)劃和審批的正規(guī)建筑。

根據(jù)《建設(shè)管理法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地。同時(shí)，根據(jù)《農(nóng)村土地利用規(guī)劃管理辦法》，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行集體建設(shè)用地規(guī)劃，缺乏規(guī)劃的農(nóng)村小院往往是無效利用土地資源的表現(xiàn)。

然而，由于農(nóng)村小院具有農(nóng)民自建的基本屬性，加上農(nóng)村多年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制以及政府監(jiān)管的不到位等原因，農(nóng)村小院普遍存在一定的違建現(xiàn)象。農(nóng)民建造小院往往只憑個(gè)人意愿和需要，沒有遵循相關(guān)規(guī)劃程序和審批要求。

對(duì)于農(nóng)村小院的違建問題，需要綜合考慮實(shí)際情況和法律規(guī)定進(jìn)行具體判斷。一方面，農(nóng)村小院是農(nóng)民居住和生產(chǎn)的重要場所，它在滿足農(nóng)民基本居住和生產(chǎn)需求的同時(shí)，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。另一方面，農(nóng)村小院的違章建設(shè)也存在對(duì)農(nóng)村土地資源的浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

因此，在解決農(nóng)村小院違建問題時(shí)，需要政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地利用規(guī)劃和建設(shè)管理的監(jiān)管力度，確保農(nóng)村小院的建設(shè)符合法律法規(guī)和地方規(guī)劃要求。同時(shí)，也要重視農(nóng)民的合理居住和生產(chǎn)需求，通過合理規(guī)劃和政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合法規(guī)范的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村住房和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。