對于大棚房的理解,很多人以為是像大棚一樣的房子,或者用大棚來改建而成的房子,實際上對于大棚房的定義是指一些工商企業(yè)個人及組織借建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)園區(qū)的名義,違法占用了耕地甚至永久基本農(nóng)田,基本耕地上建設(shè)以商業(yè)盈利為目的的休閑度假設(shè)施、加工廠等。其實質(zhì)就是非法占用了國家農(nóng)用地,在農(nóng)用地上進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為,在未經(jīng)法律允許的情況私自改變了土地的用途,直接觸碰了國家對耕地的保護紅線,以及永久基本農(nóng)田的劃定標(biāo)準(zhǔn),因而也屬于違建的范疇。
在此基礎(chǔ)上再來探討關(guān)于大棚房拆除有無補償?shù)膯栴}。在前面已經(jīng)對大棚房的定義作了說明,即認定了大棚房屬于違建物,既然屬于違建物那么本質(zhì)上是沒有任何補償?shù)摹5粼谡未笈锓康钠陂g因其他原因拆除了,那么這種情況下就要進行合理賠償。
如今大棚房已經(jīng)竣工,那么這時拆除就會對已經(jīng)完善好了的農(nóng)業(yè)種植大棚產(chǎn)生重要影響,因一直以來國家政策對農(nóng)業(yè)種植的扶植,故有人認為,若大棚房大規(guī)模拆除后必將影響到正常的農(nóng)用設(shè)施,那么對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性就會大大降低,同時還會影響到觀光農(nóng)業(yè)的投資。但其中是存在一定誤會的,對于一些違法的大棚房建設(shè)的拆除,正是因其農(nóng)用設(shè)施的規(guī)范化及指導(dǎo)性,相當(dāng)于對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持。那么國家對于支持農(nóng)用設(shè)施且支持種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策就不會受到改變,但是在農(nóng)用設(shè)施中也應(yīng)注重對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)。
依據(jù)對土地征收的相關(guān)規(guī)定,對于土地征收要遵循先補償后搬遷的原則,在農(nóng)民自己承包的土地上進行大棚種植,那么政府自作出征收公告到強拆,若無任何部門與被拆遷方進行溝通征收補償?shù)南嚓P(guān)事宜,且被拆遷方也未獲得拆遷后合理的補償,同時對于土地的征收若強制拆除地面上附著的大棚,也應(yīng)當(dāng)由政府的相關(guān)部門向人民法院進行申請,待通過后才可執(zhí)行,所以村委會并無實權(quán)拆除大棚,需要受到上級政府指示后才能執(zhí)行。
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