蓋二層鐵皮房在一些地方確實是屬于違建。根據(jù)中國《城市房屋拆遷條例》，在城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃管理范圍內(nèi)，未經(jīng)批準擅自拆除、建造、擴大、翻建、改變建筑用途的行為都屬于違法行為。鐵皮房雖然是一種簡易的建筑材料，但仍然需要符合相關建筑規(guī)范和法律法規(guī)。

首先，鐵皮房的建造需要符合城市建設的用地規(guī)劃管理。中國的城市規(guī)劃部門會根據(jù)城市發(fā)展的需要進行土地利用規(guī)劃，如果鐵皮房的建造超出了規(guī)劃用地范圍，就屬于違建。

其次，鐵皮房還需要符合相關的建筑法規(guī)。建筑法規(guī)對于建筑的結(jié)構(gòu)、安全性、消防等方面都有具體要求，如果鐵皮房在這些方面存在違規(guī)行為，也屬于違建。

最后，鐵皮房的使用性質(zhì)也需要符合規(guī)定。根據(jù)《城市房屋拆遷條例》，若未經(jīng)批準改變建筑的使用性質(zhì)，例如將平房改建為二層鐵皮房，也屬于違法行為。

然而，在某些農(nóng)村地區(qū)，蓋二層鐵皮房則可能屬于合法。根據(jù)《農(nóng)村集體建設用地暫行條例》，農(nóng)村集體建設用地可以由村民集體自愿通過公開招標、協(xié)商租售等方式進行管理。因此，在農(nóng)村地區(qū)，可能存在一些建筑只需滿足相應的村民會議或承包戶之間的協(xié)商協(xié)議即可合法建造。

總之，蓋二層鐵皮房是否算違建，需要根據(jù)具體的法規(guī)和地方規(guī)定來判斷。建議在建造之前，向相關的建筑行政主管部門咨詢，確保自己的建筑合法合規(guī)。