縣城樓頂蓋隔熱層是否違建，需考慮地方政府規(guī)定和具體情況。一般來說，如果縣城樓頂蓋隔熱層符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，經(jīng)過正當(dāng)程序獲得審批，并符合建筑物安全和環(huán)境保護的要求，就不屬于違建。

在建造縣城樓頂蓋隔熱層的過程中，需要遵守國家和地方政府的規(guī)定。首先，需符合建筑法、城市規(guī)劃法等法規(guī)的規(guī)定，以確保建筑物在安全和整體規(guī)劃方面的合法性。其次，還需要遵循縣城的規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證蓋隔熱層的施工符合相關(guān)要求。

另外，蓋隔熱層需符合環(huán)境保護的要求。在建設(shè)過程中，要確保使用環(huán)保材料，減少對周邊環(huán)境及空氣質(zhì)量的影響。此外，應(yīng)遵守建筑垃圾分類處理、節(jié)能減排等環(huán)保要求，確保建筑物的運行不給環(huán)境帶來負(fù)面影響。

同時，施工過程和建筑物的使用應(yīng)符合相關(guān)硬件設(shè)施和安全標(biāo)準(zhǔn)。蓋隔熱層應(yīng)保證在安裝和維護過程中，不對周邊建筑、道路、電力設(shè)施等造成損害和安全隱患，并要確保居民和工作人員在使用時的人身安全。

總之，縣城樓頂蓋隔熱層不一定就是違建，要根據(jù)具體情況來判斷。如果符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，經(jīng)過審批并且滿足建筑物的安全、環(huán)保和硬件要求，就可以認(rèn)定為合法建設(shè)。然而，若不符合要求、沒有獲得批準(zhǔn)或違反了法律法規(guī)，就屬于違建，可能會面臨相應(yīng)的處罰和整改要求。因此，建設(shè)居民樓頂隔熱層前，最好咨詢當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，了解具體規(guī)定和要求，確保自身合法合規(guī)，避免違法行為帶來的風(fēng)險和問題。