長沙頂樓公寓的建設(shè)并不屬于違建，但是在一些建筑規(guī)范方面存在違規(guī)行為。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，建筑物應(yīng)按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等程序依法進(jìn)行。然而，長沙頂樓公寓在建設(shè)過程中存在以下問題：

1. 規(guī)劃違規(guī)：長沙的頂樓公寓往往違背了相應(yīng)的規(guī)劃方案，超過了原有建筑的高度限制。這可能是違反了城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的規(guī)定。

2. 建筑結(jié)構(gòu)違規(guī)：頂樓公寓的設(shè)計(jì)和施工往往沒有考慮到結(jié)構(gòu)安全性。將住宅樓頂改造成公寓意味著對原有房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動。如果沒有進(jìn)行合理的處理和加固，可能會對整個(gè)建筑物的安全性產(chǎn)生隱患。

3. 消防安全隱患：長沙頂樓公寓的建設(shè)也經(jīng)常忽視了消防安全的要求。例如，在設(shè)計(jì)和施工中缺乏適當(dāng)?shù)氖枭⑼ǖ馈⑾涝O(shè)備等，這增加了火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并對居民的生命安全構(gòu)成威脅。

盡管長沙頂樓公寓存在以上問題，但是否被認(rèn)定為違建還需要根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T的判斷和相關(guān)法律法規(guī)的約束。政府應(yīng)該對這些問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并采取相應(yīng)措施解決建設(shè)過程中的違規(guī)行為，以保障城市的合規(guī)發(fā)展和居民的安全。