違章建筑是指未取得相應(yīng)的土地使用權(quán)、房屋建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)而擅自違反規(guī)定建設(shè)的建筑物。違章建筑是一種違法行為，它破壞了城市規(guī)劃、破壞了城市形象，還存在安全隱患。

認(rèn)定違章建筑主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：第一，依法規(guī)訂的用地性質(zhì)不符。例如，違章建筑可能處于農(nóng)業(yè)用地、自然保護(hù)區(qū)、綠地等不適宜建設(shè)建筑物的地段。第二，沒有取得相應(yīng)的施工許可證或違反施工許可證規(guī)定。例如，在未經(jīng)審批的情況下進(jìn)行建筑施工，未嚴(yán)格按照施工許可證規(guī)定的時(shí)間、規(guī)模、用途等進(jìn)行建設(shè)。第三，建筑物的結(jié)構(gòu)、用途等改變違反了相關(guān)規(guī)定。例如，違章建筑物可能改變了原規(guī)劃的建筑用途，從住宅改為商業(yè)用途，或者違反了規(guī)定的建筑高度、建筑面積等規(guī)定。

對于認(rèn)定違章建筑，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行調(diào)查、勘察和核實(shí)，以確定是否存在違章現(xiàn)象。一旦確定為違章建筑，相關(guān)部門會(huì)采取相應(yīng)的處理措施，包括責(zé)令拆除、罰款等。

認(rèn)定違章建筑的目的在于規(guī)范城市建設(shè)，維護(hù)城市的法律秩序和建筑安全。同時(shí)，認(rèn)定違章建筑也需要公正、合理地依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，避免濫用權(quán)力和不當(dāng)認(rèn)定的情況發(fā)生。這樣可以保障公眾的權(quán)益，促進(jìn)城市的規(guī)范和有序發(fā)展。