根據(jù)中國(guó)土地管理法和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，農(nóng)村集體用地是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員個(gè)人組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地。在農(nóng)村集體用地的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中，如果沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃要求進(jìn)行審批、手續(xù)辦理和建設(shè)，那么就屬于違法建設(shè)，可以被認(rèn)定為違建。違建是指違反法律法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合規(guī)劃要求的建設(shè)行為。因此，如果農(nóng)村集體用地的建設(shè)違反了相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃要求，就可以被認(rèn)定為違建。在農(nóng)村集體用地開(kāi)發(fā)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)劃要求，保護(hù)農(nóng)村集體用地的合法權(quán)益，并合理利用和開(kāi)發(fā)集體用地。