農(nóng)村的房屋建造都必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定,在農(nóng)村宅基地上建房子都必須取得規(guī)劃許可證和工程施工許可證,按照正規(guī)手續(xù)建起來(lái)的房子,才能叫作合法建筑。違法建筑是和合法建筑相對(duì)應(yīng)的存在,即沒(méi)有辦理許可證,私自蓋的房屋是違法建筑。
我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是自2008年1月1日起施行的,該法明確提出建設(shè)房屋時(shí),需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,具體建設(shè)時(shí)要嚴(yán)格按照許可證規(guī)定進(jìn)行。如果未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,可能會(huì)被認(rèn)定為違法建筑,將面臨令停止建設(shè)、限期拆除、罰款等后果。
在實(shí)踐中,各地政府部門(mén)在認(rèn)定房屋是否屬于違法建筑時(shí),通常以2008年航拍圖為準(zhǔn)。如果是在2008年1月1日之后所建的房屋,手續(xù)不齊全的,很可能會(huì)被認(rèn)定為違法建筑。但若房屋是在2008年1月1日之前所建,如果手續(xù)不全,也不一定屬于違法建筑。具體認(rèn)定時(shí),要結(jié)合多種因素考量,比如,手續(xù)不全是否是由歷史原因造成的,是否屬于房屋所有人個(gè)人意志無(wú)法左右的因素引起的。
2008年我國(guó)開(kāi)始嚴(yán)格整治農(nóng)村建房現(xiàn)狀,開(kāi)始要求農(nóng)村蓋房需要辦理證件,所以說(shuō),2008年之前蓋的老房子,即便沒(méi)有證件,也不可以認(rèn)定是違法建筑。
現(xiàn)實(shí)生活中,農(nóng)村有很多房屋因?yàn)闅v史原因、他人原因、政策原因等都沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定辦理證件,如果只是因?yàn)闆](méi)有證件就徑自認(rèn)定為是違法建筑,就拆掉農(nóng)村房屋且不給任何補(bǔ)償是不是就顯得不合情理了。
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