在征地拆遷過程中,一些行政機關(guān)以拆除違建的方式征收房屋。通常人們一聽說自己的房子是違法的,就緊張起來了,不知道如何為自己爭取合理合法的補償。那么這些違建一定會被拆除或強拆嗎?拆除違建的程序標準又有哪些呢?
什么是違建?違建是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)條例》等有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的房屋、設(shè)施。
違建類型:1、雙違建筑:違法用地同時違反規(guī)劃,常見的情況有:在包括承包地、宅基地在內(nèi)的集體土地上新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物,且該集體土地使用權(quán)系通過農(nóng)民私自轉(zhuǎn)讓取得;占有國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物。對這種情況非常嚴格,對在建的需要停止建設(shè),已經(jīng)建成的必須在限期內(nèi)拆除。地方自然資源部作出責令限期內(nèi)拆除,只給予建造者十五天的救濟期限。超過期限的不采取法律措施的,將面臨司法強拆。
2、只違反規(guī)劃:建設(shè)項目規(guī)劃沒有許可證?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,對規(guī)劃的影響可以糾正和消除的,應(yīng)當在限期內(nèi)處以罰款;不能拆除的沒收實物或者違法所得,處以罰款;這些違法建筑最終將被城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者城市管理部門強行拆除,并且不需要向法院申請,這個期限是六個月,即六個月內(nèi)有疑問的可以申請,逾期不得在申請只能被實行強拆。
被認定為違建房屋,還需要很多步驟才能依法強拆
1、調(diào)查取證:首先,有關(guān)部門的執(zhí)法人員有必要進行家庭調(diào)查并制作相關(guān)的書面記錄,但如果發(fā)現(xiàn)房主沒有經(jīng)過調(diào)查就收到責令拆除的文件,這顯然是不合理的,這份文書也可能涉嫌違法。
2、告知:調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)當通知當事人進行告知,當事人應(yīng)當申辯。
3、責令限期拆除通知:"通知"文書一般拆除違建的程序性文件,一般是不可訴的,通知不會直接影響當事人,但通知的內(nèi)容有不自行拆遷的法律后果,如有關(guān)部門不發(fā)出在"責令限期拆除決定",那么該“通知"也有提起訴訟的權(quán)利。
4、責令限期拆除決定:可以在收到該決定之后六個月內(nèi)提起訴訟,這也是最關(guān)鍵的時期,超過這個時間之后想維權(quán)就很困難了。
5、書面催告:有關(guān)部門在作出強制拆遷決定之前必須履行催告義務(wù),督促當事人自行拆遷,在沒有進行催告的情況下作出強制拆遷決定的,在后期維權(quán)過程可作為對方的一個違法點。
6、申辯:接到書面催告后,有關(guān)部門應(yīng)當聽取當事人的意見,認真記錄和審查。如果事實證據(jù)成立,那么有關(guān)部門應(yīng)當采納。
7、強制執(zhí)行決定:經(jīng)過催告,當事人還是沒有任何作為的,有關(guān)部門可以作出強制執(zhí)行的決定,強制執(zhí)行以書面方式發(fā)出后,雖然有申請行政復(fù)議或訴訟的時限,但不會停止執(zhí)行,因此到現(xiàn)階段采取法律手段將為時過晚。
8、強制拆除:有關(guān)部門對違建進行強制拆除。
那么對于這些被認定的違建必需要拆除嗎?
《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第三條 對違法建設(shè)行為實施行政處的時應(yīng)當區(qū)分尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形和無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形。
第四條 違法建設(shè)行為有以下情形之一的屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形: (一)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),在期限內(nèi)采取局部拆除等整改措施能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)規(guī)劃許可證要求的。
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開發(fā)建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件且建設(shè)內(nèi)容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
根據(jù)上述規(guī)定可看出,違建也不一定要拆除。如果建筑物符合可以采取糾正措施的情況,地方行政機關(guān)以拆遷為理由,實施征用目的,直接拆除建筑物,這種行為是違法的。
由此可見,對于拆遷方認定的違建問題,尤其是在面臨土地征收房屋拆遷的敏感時期,我們一定要搞清楚弄明白具體的違建認定標準以及認定的流程是否合法合規(guī),期間如果有疑問就得及時的提出來,切莫拖延耽誤,即使是違建也是有必要的法律法規(guī)來說明規(guī)范的,必要時一定要及時的聯(lián)系相關(guān)的律師及時介入指導(dǎo)。
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