外嫁女在娘家征地拆遷的權(quán)益問題,是農(nóng)村現(xiàn)實中的一個大問題,也是網(wǎng)上的熱門話題,但由于網(wǎng)上七說八不一,作為具體從事征地拆遷工作的律師,覺得有必須結(jié)合現(xiàn)行政策和征地拆遷的補償實際作一明確的答復,以正視聽。
要回答本提問,需明確下列問題:
1.無論外嫁女戶口是否遷出,都必須考慮其原有承包地的問題。
2.外嫁女離開本村,并不一定會遷出戶口,有可能仍是娘家集體經(jīng)濟組織的成員。
3.即使外嫁女戶口遷出,也仍有可能在娘家有產(chǎn)權(quán)農(nóng)房。
4.征地和拆遷是針對的對象不同,補償?shù)恼咭膊煌瑧謩e確定補償?shù)膶ο蠛脱a償?shù)慕痤~。
第一,關(guān)于外嫁女原有承包地的問題,有“地”在征地時就有補償。
這一點很好理解,因為承包地的承包經(jīng)營權(quán)未變,若外嫁女原有承包地的,不管其戶口是否遷出,征收了其承包地,都應按政策給予相應的征地補償。即使外嫁女戶口遷出了,但因在遷入地不會有承包地,“地”未隨人走,“地”被征收當然有補償。
第二,關(guān)于外嫁女是否為娘家集體組織成員的問題,“戶”在就應是集體成員。
外嫁了,雖未在娘家長住了,但其戶口未遷出,作為娘家集體的原住民,誰也不能剝奪其集體組織成員的資格?!皯簟痹诔蓡T的資格就在,作集體組織的一員,在集體組織分配征地的集體收益時,也應參考分配。
“戶”在也是娘家戶口的家庭成員之一,在其娘家農(nóng)房被拆遷時,外嫁女作為拆遷農(nóng)戶的家庭成員,也應按政策進行住房安置。
第三,關(guān)于外嫁女是否有娘家產(chǎn)權(quán)農(nóng)房的問題,有產(chǎn)權(quán)農(nóng)房并被拆遷的,按規(guī)定進行補償。
繼承來的也罷,婚前或婚后父母分給的也罷,總之是有產(chǎn)權(quán)農(nóng)房,有正式的產(chǎn)權(quán)登記,那么對有產(chǎn)權(quán)的房屋進行拆遷時,產(chǎn)權(quán)所有人當然會得到相應的補償。
綜上所述,在征地時,外嫁女有“地”的,其土地被征收應獲得相應補償,“戶”在作為集體成員應參與征地的集體收益分配。在農(nóng)房拆遷時,“戶”在作為拆遷農(nóng)戶的家庭成員應進行住房安置,有被拆遷農(nóng)房產(chǎn)權(quán)的會獲得包含住房安置在內(nèi)的拆遷補償。
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