關(guān)于違章建筑的認(rèn)定很多人都不是很了解,如果家里的房屋被認(rèn)定為違章建筑,換誰都難受,我們來根據(jù)政策了解下,法院是否有權(quán)認(rèn)定違章建筑?
第一、如果行政機關(guān)沒有經(jīng)過行政程序認(rèn)定為違法建筑,則法院不能直接認(rèn)定房屋是違法建筑。關(guān)于違法建筑的認(rèn)定,行政處罰法,城鄉(xiāng)規(guī)劃法,土地管理法等根據(jù)具體的情形,賦予了不同的行政機關(guān)相應(yīng)的處理職權(quán),違法的如何認(rèn)定,如何處理,是要由行政機關(guān)先認(rèn)定處理的。如果行政機關(guān)沒有認(rèn)定處理,法院直接認(rèn)定違法建筑,則導(dǎo)致行政程序的設(shè)置毫無存在的必要,構(gòu)成司法權(quán)對行政權(quán)的干預(yù),這樣也會造成公民、法人或者其他組織陳述、申辯、聽證等權(quán)利的喪失。這就相當(dāng)于有人犯罪了,沒有經(jīng)過公安機關(guān)的偵查階段,法院直接判決死刑。
第二、如果行政機關(guān)作出認(rèn)定了,法院可以作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定。行政機關(guān)經(jīng)過法定程序,對房屋是否屬于違法建筑,履行了相應(yīng)的程序,取得了證據(jù),公民法人或者其他組織不服提起訴訟。法院在訴訟程序中,審查后如果認(rèn)定行政機關(guān)的認(rèn)定合法的,則法院可以作出房屋屬于為的建筑的認(rèn)定。這樣,實質(zhì)上是司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督審查,符合法律制度的設(shè)置初衷。此時法院的認(rèn)定,并不是由法院認(rèn)定了違法建筑,而是由行政機關(guān)作出的認(rèn)定,法院只是一種司法審查與確認(rèn)。
但是,在司法實踐中,往往引發(fā)違法建筑的關(guān)鍵,是在國家賠償案件中。有些法院在處理國家賠償案件中,按照由原告舉證的規(guī)定,即使行政機關(guān)沒有按照法定程序作出認(rèn)定,只要原告不能提供房屋合法的手續(xù),法院可能就會按照違法建筑進(jìn)行認(rèn)定。實際上,這樣的后果,是不利于依法行政的。
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