(1)根據(jù)我過國行政法的相關(guān)規(guī)定行政處罰的期限。除非法律另有規(guī)定。前款規(guī)定的時(shí)限,自違法犯罪發(fā)生之日起計(jì)算;如果違法犯罪繼持續(xù),則從違法犯罪結(jié)束之日起算。 一方面,它要求行政機(jī)關(guān)提高行政處罰的效率;另一方面,它保護(hù)當(dāng)事人的合法利益,并限制了行政處罰權(quán)的濫用。但是存在很多問題,首先,“發(fā)現(xiàn)”一詞使行政機(jī)關(guān)在行使制裁權(quán)力時(shí)能從消極轉(zhuǎn)變?yōu)橄麡O,最后行政機(jī)關(guān)實(shí)施制裁;其二是時(shí)效起算點(diǎn)的問題,舉個(gè)例子,那些在過了兩年期限后非法建筑或沒有建筑許可證的違法建筑被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的人任然受到制裁。
(2)根據(jù)我過國行政法的相關(guān)規(guī)定,時(shí)效期限應(yīng)自違法犯罪終止之日起計(jì)算,因?yàn)闀r(shí)效期限顯然會(huì)在兩年后屆滿。所以,必須予以懲罰,因?yàn)檫`章建筑總是存在,這被視為無休止的犯罪,除非違法建筑被拆除。但是,有些人不贊同將其與非法行為和非法結(jié)果混為一談。如果違章建筑是一種持續(xù)的違法行為,并且以某種形式存在,那么行政機(jī)關(guān)做出的行政出發(fā)就沒有時(shí)限。從法律公正的角度來看,它違背了客觀條件。這種嚴(yán)厲的行政處罰和最具破壞性的處罰是相同的犯罪,是不公平的。因此,侵權(quán)行為結(jié)構(gòu)僅僅是侵權(quán)行為的結(jié)果,而不是侵權(quán)行為本身。除非侵權(quán)結(jié)構(gòu)不斷變化或擴(kuò)大,否則侵權(quán)結(jié)構(gòu)的存在不是侵權(quán)的延續(xù)或連續(xù)狀態(tài)。實(shí)際上,這通常是由行政部門發(fā)現(xiàn)的:侵權(quán)建筑物的所有權(quán),即對(duì)規(guī)劃有影響的所有權(quán)。
根據(jù)城市規(guī)劃法,在處理非法建筑時(shí)必須考慮兩個(gè)因素,即建筑行為和建筑效果對(duì)規(guī)劃的影響。
這就是違章建筑的處罰期限問題,希望對(duì)您有所幫助。
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