非法建筑物是指未獲得建筑許可證或違反建筑許可證規(guī)定而新建、擴建或重建的建筑物。主要包括:依法征地拆遷后的房屋拆遷和建設;私人轉(zhuǎn)讓土地以建造房屋或營業(yè)場所;在原始財產(chǎn)上建造、重建和擴建原址。其非法活動可分為違反空間規(guī)劃和非法占用土地。適用法律對應于《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》。
1.未經(jīng)批準建造并受非法程序約束的房屋
根據(jù)我國《土地管理法》有關規(guī)定,農(nóng)村村民的居住用地由縣和縣人民政府審查,由縣級人民政府批準。同時,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定,未依法取得農(nóng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照農(nóng)村建設許可證規(guī)劃進行建設的,可以依法執(zhí)行。鄉(xiāng)人民政府責令其限期改正。因此,對于未經(jīng)過批準程序但具有選址通知書且符合家庭財產(chǎn)使用標準的非法建筑物,在該程序方面屬于非法建筑物。一旦要求他們支付相應的費用并遵守程序,便不能將它們?nèi)我鈽俗R為“非法建筑”。
2.通過招商引資建成的房屋
為了促進經(jīng)濟發(fā)展,許多地方都建立了相關的招商引資辦公室以吸引投資,并同意先在實地建廠,然后再完成手續(xù)。但是,由于各種問題(例如地形的性質(zhì)),公司無法完成某些過程。此類工廠建筑物不應被任意標識為“非法建筑物”。政府為吸引投資而草擬的明文規(guī)定或紅色文件承認了建筑的合法性。如果將來將其確定為“非法建筑”,將會損害政府的信譽。
3.向政府購買的土地使用權(quán)和地上建筑物
政府通過招標和拍賣出售鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)剩余的土地使用權(quán)。如果在拍賣過程中沒有針對地上建筑物的相關文件程序,則私人公司獲得土地使用權(quán)和地面附屬物后,不應將其視為“非法建造”。
因此,當拆遷人告知您房屋屬于“違法建筑”時,您必須首先根據(jù)上述內(nèi)容判斷房屋的性質(zhì),并要求他們出具身份證明文件。
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