明確違章建筑的認(rèn)定主體也有相關(guān)的講究,對于違法占地的建筑,則由土地行政主管部門進(jìn)行認(rèn)定;對于違反了總體規(guī)劃的建筑,則由規(guī)劃建設(shè)的行政主管部門進(jìn)行認(rèn)定;若是兩者都違背了,則土地及規(guī)劃建設(shè)的行政主管部門均可為認(rèn)定處;對于違法了廣告牌的認(rèn)定,則由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門來進(jìn)行認(rèn)定。
一般情況下強(qiáng)行拆除建筑是會對其他周圍建筑物產(chǎn)生主體安全的,對于部分違建的建筑物,因?yàn)榕c一些重要建筑物建立在一起,如果實(shí)施強(qiáng)拆的決定,也會使周邊重要建筑物的主體結(jié)構(gòu)安全受到威脅,所以遇到這種情況的違章建筑,那么則不能進(jìn)行強(qiáng)拆。同時,因?yàn)椴糠值慕ㄖ厥獾慕ㄔ旆绞交蛘呓⒃诹艘恍┍容^特殊的位置,根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平是不能強(qiáng)行進(jìn)行拆除的,那么這一類的違章建筑也不用被強(qiáng)拆。還有一類則是該違章建筑被強(qiáng)拆后會損失到公共利益,也不會被強(qiáng)行拆除。對于已經(jīng)進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)的情況,使違章建筑在后期變成了合法建筑,這種情況也是可以不用被強(qiáng)行拆除的。
規(guī)劃部門對違法建筑的認(rèn)定是依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中來依法實(shí)施職權(quán)行為的。在使行政處罰權(quán)的機(jī)制中,規(guī)劃部門要依據(jù)城市管理行政執(zhí)法部門的“需要”才能對其違章建筑進(jìn)行認(rèn)定,但是這一行為是在城管部門作出處罰的事實(shí)根據(jù)下進(jìn)行的,對行政的相對人權(quán)利以及義務(wù)也具有一定的實(shí)際影響,所以具有其獨(dú)立的可訴性。即使在強(qiáng)制拆除違章建筑時,也需要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》中的相關(guān)規(guī)定:在依法拆除建筑之前應(yīng)告知其被拆對象自行拆除,并且貼相應(yīng)的拆除公告,同時在拆除時不能選在夜間,以免打擾周圍居民的正常作息。
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