在中國的土地所有權中，存在著一些不能確權的土地，這些土地可能因為歷史原因、政策原因等，導致淪為了無人管轄的土地，無法得到明確的所有權。這些土地主要包括以下幾類：

1.城市中的老舊小區(qū)內(nèi)部道路、樓頂、底商、廢棄工廠等。這些土地因為歷史原因、開發(fā)商違規(guī)建設等原因，無法得到明確的所有權，也很難從權屬糾紛中解脫出來。

2.農(nóng)村的土地和集體土地。目前，中國的農(nóng)村土地主要由農(nóng)民持有、管理，但是由于歷史原因、政策原因等，導致一些土地的所有權難以確權，如村集體經(jīng)濟組織的土地、歷史遺留的土地糾紛等。

3.林區(qū)、草原、湖泊等自然資源。這些土地或資源被國家法律規(guī)定為國有，而無論是個人還是單位，都不可占有其所有權。但是，由于其分布廣泛，有時邊界不明確等問題，導致一些自然資源的所有權難以確權。

4.歷史遺留問題。中國有“慢城”現(xiàn)象，即規(guī)劃中心城市與發(fā)展緩慢的附城之間的土地。由于歷史原因，這些土地往往缺乏明確的所有權，而隨著城市化發(fā)展的加快，這種問題可能會更為突出。

這些不能確權的土地，給土地資源的保護、利用以及城市化發(fā)展帶來了一定的困難，需要政府通過合理的解決方案，盡快解決土地所有權的問題。