宅基地是指農(nóng)村地區(qū)法律上允許農(nóng)民集體個(gè)人建房的土地，屬于農(nóng)民合法所有的土地。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并依法受到保護(hù)。但是，對于宅基地的建房行為，也需要遵守相關(guān)法律法規(guī)。

首先，根據(jù)《農(nóng)村宅基地條例》第四條規(guī)定，宅基地的建設(shè)范圍應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村宅基地規(guī)劃方案，并且符合村民集體決策。大多數(shù)農(nóng)村宅基地規(guī)劃方案普遍規(guī)定，宅基地建筑面積不應(yīng)超過一層，因此，在宅基地內(nèi)蓋三層屬于違反規(guī)劃方案的行為。

其次，根據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50153-2011）第5.5.7條規(guī)定，宅基地建筑物的層數(shù)不應(yīng)超過兩層。這意味著，在經(jīng)過合法審批和規(guī)劃手續(xù)后，農(nóng)村宅基地內(nèi)蓋三層建筑是不符合標(biāo)準(zhǔn)的。

此外，根據(jù)國家規(guī)定，在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和安全方面等方面都有相關(guān)法規(guī)和政策作為依據(jù)。對于一些非法建設(shè)行為，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行查處，并依法給予處罰或者拆除違法建筑。

綜上所述，宅基地內(nèi)蓋三層屬于違建。建議農(nóng)村宅基地的建設(shè)者在建房前一定要了解相關(guān)法律法規(guī)，并盡量遵守相關(guān)規(guī)定，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。