別墅無(wú)證建設(shè)嚴(yán)重違背了法律和規(guī)劃要求，因此可以被視為違建。

首先，別墅無(wú)證建設(shè)違反了國(guó)家和地方法律法規(guī)，以及建設(shè)用地的規(guī)劃要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《國(guó)土資源管理法》等法律法規(guī)，任何建設(shè)活動(dòng)都需要獲得相應(yīng)的建設(shè)許可證和規(guī)劃許可證。而無(wú)證建設(shè)的別墅沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)審批程序，缺乏合法的建設(shè)許可證，違反了法定的建設(shè)程序，屬于違法建設(shè)。

其次，別墅無(wú)證建設(shè)可能對(duì)環(huán)境和公共利益造成影響。別墅建設(shè)通常需要破壞原有的生態(tài)環(huán)境，如伐木、開(kāi)墾土地等，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生物多樣性的減少。而且，無(wú)證建設(shè)還可能對(duì)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施造成負(fù)擔(dān)，如無(wú)法滿足供水、供電、排污等基本需求，給周邊社區(qū)和城市帶來(lái)不便和風(fēng)險(xiǎn)。

再者，別墅無(wú)證建設(shè)也可能導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)和土地利用不合理。土地資源是有限的，按照國(guó)家的土地利用規(guī)劃需要合理規(guī)劃和利用土地資源。無(wú)證建設(shè)的別墅可能存在在非建設(shè)用地上，造成土地利用不合理，浪費(fèi)了寶貴的土地資源。

總體而言，別墅無(wú)證建設(shè)屬于違法建設(shè)，不僅違反了法律和規(guī)劃要求，還可能對(duì)環(huán)境、公共利益和土地利用造成負(fù)面影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行取締和處罰，以維護(hù)良好的城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。同時(shí)，公眾也應(yīng)該樹(shù)立合法建設(shè)的意識(shí)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，不再進(jìn)行無(wú)證建設(shè)。