根據(jù)上海市的相關(guān)政策和規(guī)定，車棚如果不按照規(guī)定建造或超出規(guī)定的范圍，就屬于違法違建。具體來說，上海市違建管理辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的用途擅自擴(kuò)建房屋、建筑構(gòu)筑物，即屬于違法違建。

車棚一般屬于非住宅建筑，根據(jù)上海市相關(guān)規(guī)定，非住宅建筑的違建主要指未按規(guī)定批準(zhǔn)建造的建筑物。如果車棚未能按照政府規(guī)定進(jìn)行合法申請(qǐng)和審批手續(xù)，而擅自建造、變更或擴(kuò)建車棚，就屬于違建。

當(dāng)然，上海市對(duì)于車棚的建設(shè)還是允許的，但需要符合一定的條件和規(guī)定。根據(jù)《上海市市容市貌管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定，居民使用商住用房產(chǎn)的范圍內(nèi)及其附屬建筑，可以建設(shè)車棚，但不得影響到市容市貌和公共安全、公益設(shè)施的需求。

因此，如果車棚符合政府的規(guī)定和要求，且經(jīng)過相應(yīng)審批程序，獲得了合法的建設(shè)批準(zhǔn)，那么不算違建。但如果車棚沒有按照規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和審批手續(xù)，或者違反了相關(guān)規(guī)定影響了市容市貌或公共安全，那么就屬于違法違建。

總的來說，上海市對(duì)于車棚的建設(shè)還是有一定限制的，需要符合政府的規(guī)定和要求，并且經(jīng)過相應(yīng)的審批程序。只有在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，才能合法地建設(shè)車棚，否則就會(huì)被認(rèn)定為違建。