敞開(kāi)圍欄可以理解為在圍欄中間或者其他位置打開(kāi)一處缺口或者大門(mén)，以便讓人或者車(chē)輛可以自由通行。敞開(kāi)圍欄的目的主要是為了便利進(jìn)出，方便人們進(jìn)出圍欄所限制的區(qū)域。

然而，敞開(kāi)圍欄是否算作違建，要根據(jù)具體的法律法規(guī)來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō)，圍欄是在建筑物或者私人土地上建造的一種設(shè)施，需要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和審批程序。如果圍欄的位置、高度、材質(zhì)等方面違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，或者沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審批程序，那么敞開(kāi)圍欄就屬于違建。

在城市規(guī)劃的過(guò)程中，圍欄通常是按照一定規(guī)定設(shè)置的，目的是為了維護(hù)城市的整體形象、交通秩序和社區(qū)的安全。一旦敞開(kāi)圍欄造成了交通堵塞、影響其他人的正常活動(dòng)、妨礙了市政設(shè)施的使用等問(wèn)題，就可能被認(rèn)定為違建。

另外，敞開(kāi)圍欄的合法性也與具體的土地性質(zhì)有關(guān)。對(duì)于某些特定的場(chǎng)所，如軍事禁區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周?chē)?、公共區(qū)域等，圍欄的設(shè)置需要符合更為嚴(yán)格的法律法規(guī)，任何未經(jīng)授權(quán)的敞開(kāi)圍欄都可能被視為違建。

總之，敞開(kāi)圍欄是否算作違建需要綜合考慮各種因素，包括圍欄的位置、用途、法律法規(guī)等等。為了避免違法建設(shè)，建議在進(jìn)行敞開(kāi)圍欄時(shí)，先了解相關(guān)的規(guī)定，確保經(jīng)過(guò)合法的程序，并且與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和審批。