商鋪改建成公寓的情況，一般情況下是屬于違建的范疇。要認(rèn)定是否構(gòu)成違建，一般需要以下步驟：

1. 查閱規(guī)劃：首先要查閱當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃法規(guī)和用地規(guī)劃，了解商鋪所在區(qū)域的用地性質(zhì)和規(guī)劃限制。如果商鋪所在區(qū)域是商業(yè)用地，而改建成公寓是違反規(guī)劃的。

2. 報(bào)備審批：若商鋪要改建成公寓，需要向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)或規(guī)劃管理部門提交改建申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。如果未經(jīng)審批直接改建，也屬于違建。

3. 審查認(rèn)定：當(dāng)?shù)爻枪懿块T通常會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)可疑的建筑動(dòng)工進(jìn)行認(rèn)定。他們會(huì)核實(shí)商鋪是否改建成公寓，是否符合相關(guān)法規(guī)和審批手續(xù)?？梢酝ㄟ^拍照、調(diào)查問詢等方式進(jìn)行核查。

4. 違法處理：如果商鋪改建成公寓沒有經(jīng)過合法手續(xù)和審批，將被認(rèn)定為違法建筑。根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，城管部門可能會(huì)要求建設(shè)單位限期拆除、恢復(fù)原狀，并處以相應(yīng)的罰款。如果拒不執(zhí)行，可能會(huì)采取強(qiáng)制拆除等措施。

總之，商鋪改建成公寓一般屬于違建的范疇。要認(rèn)定是否違建，需要查閱規(guī)劃，向相關(guān)部門報(bào)備審批，并經(jīng)過城管部門的審查認(rèn)定。對(duì)于未經(jīng)審批改建的情況，可能會(huì)面臨違法處罰和拆除等后果。