二層重建并不一定算違建。違建是指在未經(jīng)法律批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行建筑活動，例如在禁建區(qū)、在沒有拿到建筑許可證的情況下進(jìn)行建設(shè)等。而在獲得合法的建筑許可證并遵守相關(guān)建筑規(guī)定的前提下進(jìn)行的二層重建是合法的建筑行為，不屬于違建。

二層重建通常是在已經(jīng)存在的建筑基礎(chǔ)上增加一層新的建筑，例如在住宅、商業(yè)建筑等上面增加一層。在進(jìn)行二層重建時，需要遵守當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃和建筑法規(guī)，確保新建的二層符合相關(guān)規(guī)定，例如高度限制、建筑面積比例等。同時，在進(jìn)行二層重建時，還需考慮相關(guān)的結(jié)構(gòu)安全和消防要求，確保新建的二層建筑符合建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)。

然而，如果進(jìn)行二層重建時未經(jīng)過合法的審批程序、沒有獲得相應(yīng)的建筑許可證或違反了建筑規(guī)定，那么就可以被認(rèn)定為違建。在這種情況下，相關(guān)部門可能會要求整改或拆除違建，并可能處罰相關(guān)責(zé)任人。

因此，在進(jìn)行任何建筑增加、改建等活動時，都應(yīng)該遵守當(dāng)?shù)氐慕ㄖㄒ?guī)和規(guī)定，獲得相應(yīng)的建筑許可證，并與相關(guān)部門進(jìn)行溝通和審批。只有在合法的前提下進(jìn)行的二層重建才是合規(guī)的建筑行為。