刑事案件卷宗是公安機關(guān)在偵辦刑事案件過程中記錄、整理并保存的重要文件，包含了案件的始末經(jīng)過、證據(jù)材料、調(diào)查筆錄等內(nèi)容，是偵辦刑事案件的基本依據(jù)和證明材料。

公安機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)，有著豐富的經(jīng)驗和技術(shù)手段，對于刑事案件的偵破和卷宗的建立具有一定的底子。首先，公安機關(guān)在刑事案件偵辦中，會組織民警、技術(shù)人員等相關(guān)人員進行偵查工作，通過勘查現(xiàn)場、調(diào)查取證、訊問嫌疑人等手段，收集相關(guān)的證據(jù)和資料。公安機關(guān)會依法調(diào)取、檢查、鑒定相關(guān)物證、證人證言和書證，形成有力的證據(jù)材料，并記錄在案件卷宗中。

其次，公安機關(guān)在刑事偵辦中，會經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，如案件登記、立案、偵查、審查和起訴等，每個環(huán)節(jié)都會形成相關(guān)的文件和記錄。這些文件和記錄會被保存在案件卷宗中，作為案件偵辦和審查的依據(jù)。公安機關(guān)在辦理刑事案件時，會依法收集、保管、使用卷宗，確保卷宗的完整性和真實性。

此外，公安機關(guān)還有專門的卷宗管理制度，規(guī)定了卷宗的保存和使用等方面的具體要求，而且公安機關(guān)全面推行電子卷宗的建設(shè)，使得卷宗整理和檢索更加高效便捷。

總之，公安機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)，在刑事案件的偵辦過程中形成的卷宗具有一定的底子，包括豐富的經(jīng)驗、技術(shù)手段和管理制度等。而這些底子是公安機關(guān)偵辦刑事案件、維護社會公平正義的重要保障，也是確保案件偵辦結(jié)果真實、公正的基礎(chǔ)。因此，公安機關(guān)需要高度重視和妥善保管刑事案件卷宗，確保其完整性、真實性和可靠性。