在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，努力控制鄉(xiāng)村建設(shè)的違建問題是十分重要的。違章建筑主要指的是未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計、施工等相關(guān)法律法規(guī)的建筑活動。因此，如果農(nóng)村蓋房不符合規(guī)劃法規(guī)，就可以被認(rèn)定為違建。

農(nóng)村蓋房違章的主要原因之一是規(guī)劃缺失。由于農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃工作相對薄弱，往往缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)民自行蓋房時無法遵守相關(guān)的規(guī)劃要求。其次，農(nóng)民缺乏相關(guān)的法律法規(guī)意識和監(jiān)管意識，對建設(shè)規(guī)劃重要性的認(rèn)識不足，也容易導(dǎo)致違章建筑的產(chǎn)生。

違章建筑的存在對鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。一方面，違章建筑的安全性和耐久性往往無法保證，給居民的生命財產(chǎn)安全帶來潛在風(fēng)險。另一方面，違章建筑也破壞了農(nóng)村整體規(guī)劃的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，影響鄉(xiāng)村的整體形象和環(huán)境質(zhì)量。

針對違章建筑問題，相關(guān)政府部門已經(jīng)采取了一系列的措施進(jìn)行治理。首先是加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理，促進(jìn)農(nóng)村宅基地合理布局和農(nóng)房建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)規(guī)劃的編制，明確農(nóng)村居住用地的合理利用范圍，并通過編制規(guī)劃方案，規(guī)范農(nóng)民自行蓋房行為。

其次是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，對違章建筑進(jìn)行整治和處罰。政府部門要建立健全違章建筑的日常巡查和舉報受理機(jī)制，加強(qiáng)對違章建筑的取締和拆除力度，并對違法違規(guī)行為給予相應(yīng)的處罰和經(jīng)濟(jì)賠償。

最后是加強(qiáng)宣傳教育工作，培養(yǎng)農(nóng)民的法律法規(guī)意識和規(guī)劃管理意識。通過開展宣傳活動、舉辦培訓(xùn)班等形式，提高農(nóng)民對于規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺遵守規(guī)劃建設(shè)法規(guī)的意識。

綜上所述，農(nóng)村蓋房如果不符合規(guī)劃法規(guī)，就可以被認(rèn)定為違建。為了有效治理違章建筑問題，需要加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，以及加強(qiáng)宣傳教育工作，提高農(nóng)民對規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識和遵守意識，從而促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。