小區(qū)棚戶是指在城市規(guī)劃中未列入正式住宅區(qū)的非法住戶。由于城市人口增長、就業(yè)壓力等原因，一些居民選擇在城市邊緣或規(guī)劃之外的土地上搭建簡易房屋或私自擴建，形成了大量的棚戶。從法律角度來看，棚戶屬于違建。

首先，違建是指未經(jīng)許可或違反規(guī)劃、建筑法規(guī)擅自建造的房屋。根據(jù)相關法律法規(guī)，任何居民或單位在建造房屋時都需要獲得相關行政部門的許可，按照規(guī)劃、建筑法規(guī)進行建造，并辦理相應證照手續(xù)。對于沒有獲得許可的房屋，即使是用來居住的，也屬于違法行為。

其次，棚戶的存在也會給城市的形象和城市管理帶來一系列問題。棚戶房通常是簡易建筑，質量差、安全隱患多，往往沒有獨立的供水、供電、衛(wèi)生設施等基礎設施，對居住環(huán)境造成嚴重污染，危害居民的身體健康和生活質量。此外，由于棚戶居民往往沒有合理的住房來源，他們需要在城市中找到就業(yè)、學校等資源，增加了城市管理的難度。

然而，對于棚戶問題的解決并不簡單，需要綜合考慮社會、經(jīng)濟等多個因素。政府部門可以采取的措施包括，加強宣傳教育，提高居民的法律意識和規(guī)劃意識，引導他們安居樂業(yè)；加強城市規(guī)劃，增加合法住房的供給，滿足居民的住房需求；推動棚改工作，為棚戶提供合法住房；同時，應加強對違法建筑的監(jiān)管和處罰力度，嚴肅處理違法行為，維護城市法制和規(guī)范秩序。

總之，小區(qū)棚戶屬于違建，會給城市管理帶來問題。解決棚戶問題需要政府、社區(qū)和居民共同努力，既要加大執(zhí)法力度和處罰力度，也要提高居民的法律意識和規(guī)劃意識，提供合法的住房資源，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。