違建這個(gè)詞,應(yīng)該大部分人都不陌生了,尤其是近些年來(lái)的大刀闊斧的建設(shè)開(kāi)發(fā),導(dǎo)致一大批的被拆遷戶中就出現(xiàn)了不少的“違建”,當(dāng)然隨著國(guó)家對(duì)于城市建設(shè)的規(guī)劃越來(lái)越規(guī)范,很多以前偷偷摸摸建起來(lái)的違建也逐漸的被發(fā)現(xiàn),就需要面臨著拆除的后果,那么就有很多朋友有疑問(wèn)了,違建被拆除的話,有沒(méi)有相應(yīng)的賠償呢?
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),只要是物,就存在所有權(quán),即使是違章建筑,也不能否定違章建筑物的權(quán)利人對(duì)建筑材料的所有權(quán),也就是說(shuō)行為的違法性不等于財(cái)產(chǎn)的非法性。建造行為是違法行為,但認(rèn)定是否為違章建筑是行政部門(mén)的職責(zé),強(qiáng)行拆除違章建筑也是執(zhí)法部門(mén)的職責(zé),其他任何單位或個(gè)人不能擅自拆除,因此應(yīng)予以賠償。
而需要實(shí)質(zhì)分析得出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論,具體分析如下,供參考:
行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別,行政法上的賠償是指行政機(jī)關(guān)的行政行為違反法律規(guī)定造成行政管理相對(duì)人的損害,國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任;行政補(bǔ)償一般是指行政機(jī)關(guān)的合法行為造成行政管理相對(duì)人的合法利益的損失,由國(guó)家給予相應(yīng)的物質(zhì)利益填補(bǔ)。
如此看來(lái),違法建筑遭到強(qiáng)制拆除,不能得到賠償;違法拆除構(gòu)建物,能夠得到賠償。
1、定違法建筑可能存在的問(wèn)題
實(shí)拆遷中,可能較為復(fù)雜,可能包括以下情形:
片面的適用期限拆除,很少適用“限期改正”,即對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的也適用限期拆除;
混淆城鄉(xiāng)規(guī)劃與村莊規(guī)劃的區(qū)別,廣泛適用需要城鄉(xiāng)規(guī)劃,并將土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物,認(rèn)定為違法建筑予以拆除。
2、實(shí)踐中,認(rèn)定違法建筑的誤區(qū);行政機(jī)關(guān)可能僅表面審查構(gòu)建物是否經(jīng)過(guò)審批,未經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)定為違法建筑而予以拆除。事實(shí)上,認(rèn)定違法建筑是以土地總體規(guī)劃為中心,以城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃為輔助的綜合判斷。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以是以土地總體規(guī)劃為中心進(jìn)行編制的,如果土地總體尚未規(guī)劃,其他規(guī)劃就沒(méi)有根據(jù);
我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)是堅(jiān)持“兩條腿走路”的方法,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》分別在不同的地方實(shí)施,可以肯定的是非建制鎮(zhèn)適用《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
3、以下“違法”建筑拆除應(yīng)當(dāng)予以賠償
尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響是指沒(méi)有違法土地利用總體規(guī)劃,如,工業(yè)用地規(guī)劃中,擅自修建廠房就是可以采取改正措施,拆除可以采取改正措施的建筑物應(yīng)當(dāng)予以賠償;
符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),而是城鄉(xiāng)規(guī)劃法的理由強(qiáng)制拆除,應(yīng)當(dāng)予以賠償;拆除土地總體規(guī)劃公布前的構(gòu)建物,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
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