根據(jù)《國有土地上房屋征收和補償條例》第二十四條第二款的規(guī)定:“市,縣人民政府在作出房屋征收決定之前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法依法進行房屋征收。 調(diào)查征用中未登記的建筑物,進行調(diào)查,識別和處理。 未超過批準(zhǔn)期限的合法建設(shè)和臨時建設(shè),給予補償; 違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予賠償?!币虼?,在拆除過程中,拆遷人不需要為違法建筑的拆除提供補償,但是,不能認(rèn)為會有違法建筑的情況發(fā)生。 拆遷過程中不存在賠償問題,拆遷人如果具有獨立存在的價值,則拆遷人有義務(wù)適當(dāng)處置和保存,因此在拆遷過程中應(yīng)注意 區(qū)分非法建筑物和建筑物中使用的材料,由于某些非法建筑物中使用的材料可以按價值獨立存在,因此,非法施工人員對非法建筑物中使用的材料具有合法財產(chǎn)權(quán)。
如果非法建筑物具有合法的土地使用權(quán),即使在拆除過程中不拆除非法建筑物本身以補償非法建筑者,也必須考慮非法建筑者的財產(chǎn)利益。 如果土地使用權(quán)是通過分配獲得的,則拆遷人不得賠償使用該土地的違法建設(shè)人; 但是,如果土地出讓金是通過出讓方式取得的,則非法建設(shè)者已全額支付了土地出讓金,但出讓期限是有限的。 到期前,拆遷人應(yīng)當(dāng)對因?qū)⑦`法建筑拆除為違法建筑而造成的土地使用收入損失給予適當(dāng)補償。
非法建筑物中的財產(chǎn)可以獨立于非法建筑物而存在,是非法建筑物的合法財產(chǎn),應(yīng)依法予以保護, 因此,在進行拆遷補償時,應(yīng)注意區(qū)分非法建筑物和建筑物中的財產(chǎn)。
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