我國(guó)制定的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》在1982年2月中旬左右正式頒布并開始實(shí)施,也就是說(shuō)在此法律頒布之前的人在農(nóng)村建造的違章建筑還沒(méi)有被正式認(rèn)定為違章建筑。關(guān)于在我國(guó)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)條例顯示,該條例之針對(duì)集鎮(zhèn)以及農(nóng)村村莊中的房屋,并不包含鎮(zhèn)和縣城。意思就是該條例并沒(méi)有規(guī)定城市中的房屋在征收和補(bǔ)償時(shí)得有關(guān)事項(xiàng)。
于是我國(guó)在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》頒布的兩年后于四月初就已經(jīng)制定好并開始實(shí)施《城市規(guī)劃條例》,具體內(nèi)容為,不論是個(gè)人還是組織要想在城市規(guī)劃的范圍內(nèi)開展建設(shè)工作,從而要征收歸集體所有的土地或者歸國(guó)家所有的土地時(shí),需要按照法定程序辦理國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、建設(shè)規(guī)劃和其他相關(guān)的證明材料等,然后再向負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃得主要管理部門處作出請(qǐng)求建設(shè)用地的申請(qǐng)。
除了從1982和1984年算起以外,我國(guó)《土地管理法》在公布實(shí)施之后夜對(duì)違章建筑有了明確規(guī)定。該法是在34年前1月1號(hào)正式起效力的。此法對(duì)屬于城市規(guī)劃范圍內(nèi)建造以及正在使用至今的建筑物有了具體表示,也就對(duì)該范圍內(nèi)一些違章建筑也作出了相關(guān)規(guī)定。對(duì)于在《土地管理法》實(shí)施以前的建造并仍在使用的建筑物,即使房屋所有權(quán)人沒(méi)有獲取房屋產(chǎn)權(quán)證書、沒(méi)有辦理審批手續(xù)、但不能因此將其視為是違反法律建造的建筑。
但不是1987年的所有違章建筑都會(huì)被認(rèn)定,因?yàn)椤锻恋毓芾矸ā吩倜總€(gè)地區(qū)的落實(shí)時(shí)間有所不同,因此需要按照該違建所在的地區(qū)正式發(fā)行審批職能、按照法律規(guī)定建立的相關(guān)機(jī)構(gòu)的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)。
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