存量違建是指在城市規(guī)劃和建設過程中存在的未經(jīng)批準的建筑物,已經(jīng)存在并且被人們使用了一段時間,而并非新建的違建。這些建筑物普遍存在于城市居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)等地方,是因為缺乏有效的城市規(guī)劃和建設管理,以及違規(guī)的亂建亂建。在某些情況下,存量違建還可能是未經(jīng)檢查或合法性不明確的,這樣就使其無法安全使用。
存量違建的存在會導致很多問題。首先,存量違建去除制度不完善,導致城市空間不規(guī)整、資源也難以合理配置。其次,存量違建主要出現(xiàn)在城市邊緣,那些丑陋、混亂、缺乏管理的建筑會耗費大量的人力、物力、財力。另外,這種不合法建筑物也會遮擋風景,擠占公共空間,甚至妨礙城市基礎設施的正常運轉,例如路燈和公路。
當前,城市改造和規(guī)劃通常先要著手處理存量違建問題,以改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件。要處理存量違建,需要大力推行法規(guī),加強對工程質(zhì)量、安全等有關方面的檢查,建立健全的城市規(guī)劃和建設管理制度,而且需要監(jiān)管人員勤勉盡責、守法執(zhí)法,才能讓城市得到更好的改善。
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