活動(dòng)蓬是一種臨時(shí)性搭建物，用于舉辦各類戶外活動(dòng)的場(chǎng)所。它一般由鋼材或者鋁合金作為骨架，外部覆蓋著帆布或者塑料等材料，可以提供遮陽(yáng)、遮雨或者臨時(shí)存放物品等功能。

然而，活動(dòng)蓬的建設(shè)使用確實(shí)存在一定的爭(zhēng)議。一方面，活動(dòng)蓬是一種臨時(shí)性的建筑物，不具備傳統(tǒng)意義上的建筑物的牢固性和耐久性，并不符合城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的要求。另一方面，活動(dòng)蓬一般都是在城市郊區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)搭建的，離人口密集區(qū)較遠(yuǎn)，對(duì)城市的總體規(guī)劃以及風(fēng)貌形象影響較小。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十九條，臨時(shí)性搭建物如活動(dòng)蓬，需要事先經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批。只有在獲得審批許可后，方可搭建使用。所以，如果沒(méi)有在規(guī)定的范圍內(nèi)，未經(jīng)審批搭建活動(dòng)蓬，就屬于違建。因此，一般來(lái)說(shuō)，不經(jīng)過(guò)審批搭建的活動(dòng)蓬是違建。

違反規(guī)定搭建活動(dòng)蓬會(huì)給城市的管理帶來(lái)一定的困擾。首先，違建破壞了城市的整體規(guī)劃。城市規(guī)劃是經(jīng)過(guò)合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃的，對(duì)于城市的發(fā)展和空間布局起到了重要的指導(dǎo)作用。如果盲目搭建活動(dòng)蓬，不僅會(huì)破壞原有的空間秩序，也會(huì)影響城市的形象和風(fēng)貌。

其次，違建活動(dòng)蓬可能存在安全隱患。這種臨時(shí)性的建筑物可能無(wú)法承受極端天氣條件，如風(fēng)暴、暴雨等，容易發(fā)生倒塌、損壞甚至引發(fā)人員傷亡事故。而且，未經(jīng)審批搭建的活動(dòng)蓬大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的設(shè)計(jì)和施工，材料選用和品質(zhì)可能存在問(wèn)題，存在安全隱患。

綜上所述，活動(dòng)蓬如果在未經(jīng)過(guò)審批的情況下搭建，是不符合規(guī)定的，屬于違建。盲目搭建活動(dòng)蓬不僅破壞城市規(guī)劃，也可能存在安全隱患。因此，在搭建活動(dòng)蓬前，應(yīng)該先獲得相關(guān)部門的審批許可，確保符合法規(guī)和安全要求。